泰安市城市管理局

　　关于强化城管服务提升城市环境助力建设工程项目有序复工的通知

　　机关各科室、局属各有关单位：

　　根据市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的通知》（泰委办〔2020〕7号)和省住房城乡建设厅《关于统筹做好疫情防控期间项目开复工工作的通知》精神，为全力支持泰安建设工程项目有序复工，进一步优化营商环境，整顿市容秩序，在加强新冠肺炎疫情防控工作的同时，做好“城市管家”，强化服务保障，打造良好的生产生活环境，助力建设工程项目有序复工，现将有关事项通知如下：

　　一、全面排查，精准到位。对泰安城区范围内省、市重点建设项目和建筑施工工地进行全面排查，建立施工工地复工管控台账。重点排查是否制订疫情防控和复工方案并经主管部门批准、是否严格落实防疫措施。配合主管部门和属地辖区及时回应解决项目工地存在的主要问题，积极争取社会各界和广大群众理解支持。同时安排政治素质好、业务能力强的工作人员作为项目联系人，科学处置，精准到位，及时了解掌握项目复工准备工作情况，协助建设单位和施工单位解决复工障碍。

　　二、加强防疫，严把关口。对经审批复工的项目，协同有关职能部门加大疫情防控，指导施工工地提升现场管理的标准化和规范化水平，重点监督工人实名制管理、疫情防控管理体系建设以及疫情防控责任制的落实情况。督促建筑工地严格落实封闭式管理，严把入场人员、车辆的证件查验、体温监测等防“疫”关，严防工地现场发生疫情传播，确保复工生产和疫情防控两不误。

　　三、强化监管，减少污染。按照《泰安市2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》等文件要求，进一步加强对复工工地施工围挡、渣土扬尘、噪声污染防治措施的监管，现场指导施工工地严格按照泰安市建筑施工工地现场“10个100%”扬尘防治措施标准要求落实并进行验收，严格夜间施工证明开具，有效遏制施工扬尘和噪声污染扰民现象。

　　四、主动服务，优化流程。优化行政审批许可流程，对审批手续办理依据、条件和所需材料实行一次性告知，全部取消“其他”要求，全力压缩审批时间。开展主动上门服务机制，对重点项目主动靠上服务，进行现场指导，宣讲相关政策、审批流程，跟上落实，对符合条件的项目，现场办理相关审批手续，变“只跑一次”到“一次不跑”，实现审批流程再造，方便项目尽快开复工。

　　五、结合实际，保障市容。疫情防控期间，对销售农贸产品、生活必需品的商家店铺，在不影响疫情防控的前提下，规范管理，做到有序经营，同时商家必须做好消毒及人员防护措施；对现有抗击新冠肺炎疫情的社会宣传标语进行规范，对破损和不符合规范的条幅及时进行清理。

　　六、弹性执法，刚柔并举。在执法过程中遵循依法有序、严格规范、精准适当的原则，综合考虑疫情防控的总体形势，对于城市管理中轻微违法行为，采取边指导、边督促、边执法的弹性执法方式。对首次轻微违法的在限期内整改到位并作出守法承诺后，可不予处罚。重点对占道经营摊点群形成人员聚集的、占道经营售卖野生动物制品的、乱堆乱倒生活垃圾和建筑垃圾等影响疫情防控的违法行为，要依法严厉打击，快办快罚，顶格处罚。

　　七、维护权益，加强监督。加强执法活动的内部监督，畅通投诉受理渠道，规范执法行为，坚决杜绝滥用权力干扰项目正常施工、侵害企业权益的行为。疫情防控期间，采用执法活动全过程音像记录，实时高效做好证据固定，确保执法全过程留痕和可回溯。坚持“管理、执法、服务”三位一体的工作格局，文明执法，服务执法，以灵活有效的执法方式，保障建设工程项目良好的施工条件和生产生活环境。

　　八、优化信用，保障服务。深入开展城管执法服务“六进”活动，主动为企业合法诚信经营提供法律服务，做到事前讲法预警、事中依法提醒、事后释法纠偏。及时归集疫情期间的行政处罚信息，全面掌握因行政处罚引发的企业减信情况。对因疫情等客观因素造成的失信行为企业，以及处罚执行到位、积极整改违法行为且未造成严重后果的企业，主动对接市社会信用建设联席会议办公室及时进行信用修复。

　　泰安市城市管理局

　　2020年2月21日

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